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八部门联合发文力促公共领域车辆全面电动化 商用车电动化进程再提速
来源:中国汽车报网    作者:张雅慧   发布时间:2023/02/21   浏览:()次


 

  新能源商用车行业再迎重大利好。

  近日,工信部、交通运输部、国家发改委等八部门联合下发《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》(以下简称“《通知》”),提出在全国范围内启动公务用车、城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送等公共领域车辆全面电动化先行区试点工作,试点期为2023~2025年。

  在业内人士看来,推动公共领域车辆电动化是促进商用车行业节能减排,加快绿色低碳交通运输体系建设的重要一环。因此,《通知》的出台恰逢其时,并且意义重大。随着试点工作的开展,商用车电动化的进程将进一步加快。

  全方位助推新能源商用车产业发展

  从《通知》内容来看,此次试点不仅明确了公共领域车辆全面电动化的实施目标、具体举措,还充分加强了对技术创新、模式创新的支持导向。

  目前,我国新能源商用车整体渗透率不足9%,其中新能源货车仅为7%左右。对此,《通知》将环卫、邮政快递、城市物流配送等领域新增及更新车辆中新能源汽车比例提高至80%。显然,该目标的落地将进一步加快商用车电动化进程。

  在具体举措方面,《通知》鼓励试点城市充分结合自身场景特点,因地制宜推动新能源汽车推广应用,并鼓励在适合电动化推广的短途运输、城建物流以及矿场等场景,加强新能源重型货车推广应用。

  “以《通知》中新能源汽车推广系数和折算关系来看,12吨以上纯电专用车按6:1折算,3.5~12吨按3.5:1折算;10米以上纯电客车按6:1折算,8~10米客车按4.5:1折算。本次试点预计新增204万辆新能源汽车(2023~2025年),对应每年68万辆左右的增量,以推广系数推算,试点区域的新能源商用车应用比例将显著提升。”某重卡企业负责人说道。

  此外,记者注意到,《通知》对影响公共领域车辆电动化的限制因素也给出了解决方案,包括完善政策支撑体系,鼓励试点城市加大财政支持力度,研究出台运营补贴、通行路权、用电优惠、低/零碳排放区等支持政策,探索建立适应新技术、新模式发展的政策体系;建立健全新能源汽车和基础设施安全运行监测体系,提升安全运行水平;探索制定综合能源服务站、二手车流通等相关标准和技术规范;新增公共充电桩(标准桩)与公共领域新能源汽车推广数量(标准车)比例力争达到1:1,高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的10%等。

  “如果上述举措能够充分落实,我国商用车电动化进程将会以前所未有的速度推进。”客车行业资深专家陈世平表示,公共领域车辆全面电动化试点工作的开展,将为国内新能源商用车企业在产品开发、降低成本、提高产品品质、增强安全性和耐用性等方面提供支持与帮助,同时将有效提升我国新能源商用车的渗透率,加快商用车行业电动化转型,促进行业健康有序发展。

  “放开路权、建设充电设施、允许地方政府给予购置和运营补贴……政策全方位的支持,有利于新能源商用车的推广应用,同时对新能源商用车行业发展也将起到极大地促进作用。”中国公路学会客车分会相关负责人进一步表示。

  “除此之外,《通知》还明确推进车辆技术研发和标准模式探索,鼓励多种技术路线并行发展,促进关键技术创新和应用落地,这将更有利于新兴产业生态链的培育,进而提高我国新能源商用车产业的综合竞争力。”中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平说道。

  政策持续跟进 行业发展可期

  在“双碳”目标指引下,商用车作为汽车行业助力减碳任务的主战场,正迎来绿色变革的机遇期。根据中国汽车工业协会发布的数据,2022年,我国新能源商用车累计销量33.8万辆,同比增长78.9%,创历史新高。

  罗兰贝格发布的《新能源商用车白皮书》中称,商用车作为拉动中国经济和基础设施建设的关键支柱,其新能源化发展对整个汽车行业有着至关重要的意义。在未来5年的商用车市场竞争中,新能源化将是重中之重。同时,该机构预测,到2025年,国内新能源商用车市场渗透率将超过30%,中重卡渗透率将超25%,总量约170万辆。

  行业发展可期,政策也在同步跟进。除此次发布的《通知》外,针对新能源商用车行业发展,政府相关部门相继出台了多项支持政策。其中,国家发改委、国家能源局联合印发的《“十四五”现代能源体系规划》明确提出,积极推动新能源汽车在城市公交等领域的应用。国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划(2021~2035年)》中也提到,要加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用,优化公共服务领域新能源汽车使用环境;推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用,为新能源货车通行提供便利。

  在国家政策倾斜和扶持的同时,为加速新能源商用车的快速普及,北京、深圳、上海等地相继发布新能源汽车激励政策,并出台包括充电桩建设以及购置补贴等相关鼓励措施,为新能源商用车提升市场份额铺平了道路。

  “总体来看,相关支持政策对于培育新能源商用车消费市场、带动产业发展起到了十分重要的作用,很大程度上促进了新能源商用车技术水平的提升。”中国公路学会客车分会高级技术顾问裴志浩说道。

  对于利好政策的驱动效应,公共交通学者王健也持有相同观点。在他看来,政策助力无疑为新能源商用车发展注入了强大动力。而《通知》的出台,是继新能源汽车购置补贴之后,推动新能源商用车快速发展的又一有力举措。

  推广应用仍有痛点待解

  新能源商用车发展前景可期,但不可否认的是,该行业仍有不少问题待解,例如产品线有待进一步丰富、技术水平和产品品质需进一步提升等。

  “新能源商用车在使用环节的优势还并不明显。”天津大学教授姚春德表示,现阶段,购置成本较高,抑制了部分商用车用户的消费需求;充电速度慢、配套设施短缺,难以匹配商用车的运营需求。相比传统燃油货车,新能源货车的运载力也有所不足,难以支撑长距离运营。

  中国汽车数字研究院院长陈志强认为,虽然政府层面出台了一系列新能源汽车鼓励政策,明确了新能源商用车的推广应用方向,但与乘用车市场不同,商用车作为生产资料,用户更为关心的是车辆的投入产出比。“首先,与柴油车相比,新能源商用车缺乏价格优势;其次,安全问题是新能源商用车推广应用的瓶颈,不少用户对这类车型仍存在疑虑。此外,从车辆的全生命周期成本来看,新能源商用车运营5年才能收回成本,这也是有购车需求的运输从业者持观望态度的重要原因。”他说。

  “随着‘国补’的退场,我国新能源汽车产业发展迎来重要转折点,将正式从政策导向转为市场导向。具体到新能源商用车领域,由于目前其渗透率不足10%,尚不具备进入市场驱动的成熟条件。因此,进入2023年,如何在‘0补贴’的成本压力下保持高速成长,是摆在整个新能源商用车行业面前的重要课题。”陈世平最后说道。

  (图片来自中国汽车报资料库)


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